Système d'Aubert

Présentation

Mercredi 2 avril 2008

S'il existe un syndicat tout à fait particulier, c'est bien le Syndicat national des directeurs généraux des collectivités territoriales (SNDGCT).

Son activité est cyclique, il fonctionne réellement pendant une courte période, tous les six ans, à l'occasion des élections municipales pour s'offusquer de voir certains de ses adhérents débarqués un peu précipitamment après une alternance municipale.

Tous les six ans, c'est donc la même ritournelle, Stéphane Pintre son président, cite "la charte déontologique des DG",  rappelle chacun à la raison, à la médiation, et au respect des textes, des fonctions et des personnes, dans cette période chahutée. C'est tout à la fois noble, beau et émouvant...

Mais, malheureusement pour ce "syndicat", entre deux élections, on ne l'entend jamais se plaindre ou s'offusquer du respect des textes, des fonctions et des personnes lorsque certains de ses adhérents sont les maîtres d'oeuvre serviles de réorganisations de services municipaux visant à placardiser des agents en disgrâce ou même à chasser des représentants de véritables syndicats en supprimant leur poste de travail.

Nous sommes bien placés au syndicat Force Ouvrière de Laval pour savoir ce dont peuvent être capables des équipes de direction inféodées à un pouvoir municipal prêt à faire n'importe quoi.

Nous nous souvenons parfaitement de "la dispense de présence physique et de toute tâche" qui avait été généreusement accordée en 1998 par un adhérent du SNDGCT à 4 cadres dont deux portaient des vrais mandats syndicaux de notre organisation. Nous nous souvenons également avoir sollicité en vain l'aide de ce prétendu syndicat. Il avait alors choisi la solidarité avec son adhérent qui pilotait l'opération de purge des services.

Ne soyons pas trop sévères, entre deux élections l'activité du SNDGCT est certes faible mais elle n'est pas totalement nulle. Il réussit même à obtenir des résultats significatifs mais pour ses seuls adhérents en nombre très limité.

La méthode qu'il affectionne est le lobbying sur les moquettes moelleuses de l'Assemblée Nationale et du Sénat. Cumul des mandats oblige, les sénateurs et députés, qui font les lois, sont aussi les patrons des exécutifs locaux. C'est bien pratique et cela permet, à l'occasion d'amendements cavaliers, de faire passer quelques douceurs dans de discrètes  lois de finances votées dans la moiteur de l'été : légaliser la pratique du logement de fonction et la gratuité de l'eau, de l'électricité, du gaz, du fioul, du téléphone... légaliser l'attribution de voitures de fonction avec son droit de tirage à la pompe à essence ou encore instituer de coquettes primes de performance et d'efficacité qui peuvent aller jusqu'à 1600 € par mois... Autant d'avantages très conséquents qui ont permis aux adhérents du SNDGCT de relativiser la lourdeur de leur charge et la précarité de leur statut.

Son président, M. Stéphane Pintre, dans son interview à la Gazette des Communes du 2 avril 2008 (voir ci dessous) s'émeut de "certaines situations difficiles" dans les villes moyennes où les directions générales sont d'ores et déjà mises à l'écart (Valence, Niort...). Il précise que la garantie de six mois permet "de faire le constat de la possibilité ou non de travailler ensemble". 

Selon notre organisation, il convient d'analyser chaque cas d'espèce notamment au regard du comportement passé des directions générales et plus spécifiquement de la légalité des actes qu'elles ont contribué à mettre en oeuvre notamment en matière de gestion du personnel.

A cet égard, le cas de la direction générale de la Ville de Laval est désespéré. 

Soyons très clair : pour notre organisation syndicale, le maintien de la direction générale en l'état est un réel obstacle à la restauration d'un dialogue social normal qu'il est pourtant urgent de restaurer au sein de notre collectivité.

 

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Lundi 10 mars 2008

ALERTE

 

aux fonctionnaires territoriaux de la Ville de Laval

 

 

 

VIGILANCE REPUBLICAINE !

 

  

Le Système d'Aubert vient d'être abattu, dès le 1er tour des élections municipales par la volonté majoritaire clairement exprimée de la population de Laval.

 

 

ATTENTION !

 

PERIODE TRANSITOIRE : DANGER !

 

Pendant 7 jours, l'appareil du Système reste en place. Le maire et les adjoints sortants continuent l'exercice de leurs fonctions jusqu'à l'installation de leurs successeurs (article L.2122-15 du CGCT).
Mais ils ne peuvent plus que gérer les affaires courantes, sans prendre aucune décision importante engageant l'avenir de la collectivité.

 

Le Système peut être tenté de précipiter des signatures concernant des marchés publics, la délivrance de permis de construire ou diverses autorisations administratives. En fait, sachez que tout peut fort bien attendre 8 jours et l'installation de la nouvelle équipe municipale (le Système nous a d'ailleurs habitué à des délais ou des retards bien plus importants).

 

Il peut aussi être tenté de régler des situations délicates ou de faire disparaître des documents, des preuves ou des traces dundefinede ses actes.

 

Empêchez le "nettoyage" des disques durs des PC, en dehors des seules données personnelles ! Faites des sauvegardes, mettez-les en lieu sûr dans vos armoires de bureau fermées à clef.

 

Les documents que vous détenez constituent des archives et sont régies par le Code du Patrimoine (loi du 3 janvier 1979 sur les archives codifiée) et le décret n°79-1037 du 3 décembre 1979 relatif à la compétence des services d'archives publics et à la coopération entre les administrations pour la collecte, la conservation et la communication des archives publiques.

 

L'article L 214-3 du Code du patrimoine stipule :

 

"Sans préjudice de l'application des articles 322-2 et 432-15 du code pénal, le fait, pour toute personne, lors de la cessation de ses fonctions, de détourner, même sans intention frauduleuse, des archives publiques dont elle est détentrice à raison de ces fonctions, est puni d'une peine d'emprisonnement d'un an et d'une amende de 3 750 euros ou de l'une de ces deux peines".

 

Le Décret n°79-1037 du 3 décembre 1979 précise dans son article 16 :

"Lorsque les services, établissements et organismes désirent éliminer les documents qu'ils jugent inutiles, ils en soumettent la liste au visa de la direction des Archives de France. Toute élimination est interdite sans ce visa. Dans tous les cas, les documents à éliminer sont détruits sous le contrôle technique de la direction des Archives de France".

  

SOYEZ VIGILANTS !

 

Refusez toute destruction de documents, factures, correspondances. Mettez ces dossiers à l'abri, sous clef. Refusez tout ordre qui vous paraîtrait suspect, d'où qu'il vienne. Dans le doute, interrogez immédiatement les représentants syndicaux.

 

Il en est particulièrement des dossiers sensibles : interventions irrégulières, dossier du trou de Laval-Spectacles, dépenses de la Direction Générale, documents relatifs aux véhicules de fonction, relations avec la Sacola, etc…

 

Attention aux arrêtés de personnel de dernière heure, aux mini-réorganisations, ou aux mutations internes précipitées.

 

La nouvelle équipe municipale a pris toutes dispositions pour que la période transitoire se déroule au mieux. Elle est prête à assurer les responsabilités que la population lavalloise lui a confiées.

 

Chacun d'entre vous doit se sentir mobilisé pour que soit assurés le calme, la sérénité, la continuité du service public et le strict respect de la légalité républicaine.

 

Signé,

 

"l'Observatoire de la neutralité

de l'administration municipale

de la Ville de Laval"

(mis en place par le

Vecteur Libre

et Indépendant).

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Lundi 10 mars 2008
Le dimanche 9 mars 2008, le Système d'Aubert est mort. François d'Aubert a été battu dès le premier tour des élections municipales de Laval. Guillaume Garot et son équipe ont été élus avec 50,24 % des voix.

Yannick Favennec, l'ancien directeur de cabinet de d'Aubert, subit également une cuisante défaite face à M. Angot, élu à Mayenne avec 60,25 % des voix.

Désormais, d'Aubert est définitivement en surnombre

La Mayenne vivra désormais sans le Système d'Aubert.


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Jeudi 6 mars 2008

La campagne dérape à cause de l'agressivité de M. d'Aubert et de ses proches !

 

undefinedLa campagne se termine mal :

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tracts anonymes (mais le Vecteur a démasqué l'auteur), attitude irrespectueuse et méprisante envers Guillaume Garot, bousculade d'un colleur d'affiche de M. Bertier par des partisans de M. d'Aubert, recours sans vergogne aux moyens municipaux…

  

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M. d'Aubert perd son sang-froid.

Il est temps que le Système d'Aubert mette la clef sous la porte…

 

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Jeudi 6 mars 2008

Culture : FO réclame depuis 10 ans la nomination d'un vrai directeur des affaires culturelles.

 

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La liste de M. d'Aubert déclare (dans le Courrier de la Mayenne du 6 mars) que la création d'un poste de directeur des affaires culturelles serait une "politisation de la culture par la gauche", une "menace pour la liberté", une "contrainte administrative", un "embrigadement bureaucratique", une "volonté de reprise en main des acteurs lavallois", une "main mise politique conditionnant les subventions", etc...C'est la reprise de la conception très singulière de la culture de M. d'Aubert, il ressassait déjà cette même chanson dans le Figaro en 1983.  

 

Ce sont là autant d'insultes envers les fonctionnaires territoriaux qui sont de vrais professionnels, honnêtes et dotés d'une éthique.

 

Rappelons les faits : en 1998, d'Aubert a lancé une opération visant à l'élimination de délégués syndicaux et du directeur de la culture. Ces fonctionnaires ont été mis en surnombre, puis réintégrés par la justice après une dure procédure. Cette opération contre des fonctionnaires était une première en France depuis 57 ans.

 

Le directeur de la culture ayant retrouvé un poste ailleurs, il n'eut pas de successeur.

Pas de directeur de la culture, cela permettait d'une part à l'adjointe au maire, Catherine Fayal, de tout diriger, d'autre part à quelque ambitieux de faire son trou. Et c'est la même Catherine Fayal, qui est, avec son éventuel successeur, Didier Pillon, la signataire du communiqué de la liste d'Aubert contre la création d'une direction culturelle.

Actuellement, cas unique en France, les services culturels sont rattachés à une "Direction des services à la population", véritable fourre-tout où l'on retrouve aussi bien le service du courrier, la fourrière animale, l'état-civil, la police municipale, etc…

 

Deux conservatrices de musée successives, de grandes compétences, sont parties, écoeurées.

 

Aussi, pour FO, les recrutements d'un directeur de la culture et d'un conservateur de musée sont prioritaires.

 

Quant à la "main mise"…

 

M. d'Aubert est bien mal placé pour parler de "main mise" sur la culture. Voici un bel exemple de ce qu'il a fait en ce domaine :
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Laval avait, depuis 17 ans, un salon de la BD qui était exemplaire, grâce à une association dynamique et sympathique. C'est précisément pour "mettre la main" sur cette manifestation que d'Aubert a recruté son président dans les services municipaux le 1er septembre 2006, faisant voler en éclat ce club de bénévoles.

Résultat pas de salon de la BD en 2008.

 

 

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Jeudi 6 mars 2008
De nombreux lavallois ont reçu dans leur boite aux lettres un tract anonyme reproduit ci-dessous. 

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  Une enquête rapide du Vecteur Libre a permis d'identifier son auteur qui n'est autre que M. d'Aubert lui-même. Le même texte, mot pour mot, figure sur son blog :
 
 
Pourquoi d'Aubert n'a-t-il pas signé ce tract ?
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Mercredi 5 mars 2008

L'affaire du soutien de l'extrême droite

 à la liste d'Aubert (suite)

 

Le feuilleton du soutien bien encombrant de "l'Action mayennaise" à la liste d'Aubert vire au cauchemar pour celui-ci.

 

Après la plainte déposée par le MIQPI, d'Aubert, pour tenter de se dédouaner, a dû se résoudre à porter plainte également contre ce site d'extrême droite.

 

Le Vecteur Libre et Indépendant est particulièrement heureux d'avoir conservé et de mettre ainsi à la disposition de la justice, comme de tous les lavallois, les preuves de ce soutien conservées précieusement, alors que le site original a été fermé illico après la colère de d'Aubert. M. d'Aubert pourra donc nous remercier de l'appui que nous lui apportons pour alimenter sa "plainte" contre l'Action mayennaise.

 

L'un des animateurs de ce site se fait appeler d'un nom chouan : "Loup blanc".

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Nous retrouvons trace de "Loup blanc" sur le site de la maison mère de "l'Action mayennaise" qui s'intitule "l'Action française" (mouvement fondé par Charles Maurras, dont le bulletin municipal de la ville de Laval a fait l'éloge dans son n° 55 de novembre 2000, page 17).

 

"Loup blanc" exprime ses états d'âme sur le forum de l'Action française, à la date du 1er mars 2008 : il demande des conseils aux autres militants et sympathisants, face aux plaintes dont son groupuscule est l'objet (il y trouvera sûrement des spécialistes de la plainte pour propos racistes)…

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Lisez la discussion…

 

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Mercredi 5 mars 2008

Deux catégories d'élus sortants ne se représentent pas

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ceux qui sont passés à la trappe...

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et le plus malin, le trappeur...

 
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Mercredi 5 mars 2008

Copié-collé

 

François d'Aubert a attendu la publication du programme de Guillaume Garot pour pouvoir y piquer quelques idées. Ceci explique sa diffusion bien tardive (le 1er mars, soit 8 jours seulement avant le scrutin…).

 

Décryptage

 

Pour le reste, le programme de M. d'Aubert, c'est, selon son habitude, une accumulation de promesses, avec le récolement et l'appropriation de tout ce qui se fait sur Laval quels qu'en soient les acteurs et les auteurs, afin d'impressionner les électeurs lavallois.

 

En fait, de nombreuses actions réalisées ou futures relèvent de l'initiative privée, de l'agglomération, du Conseil général, du Conseil régional, du Centre hospitalier, des organismes HLM, etc…

D'autres promesses figurent plusieurs fois, ou ont été dupliquées d'un quartier à l'autre.

Selon les calculs de collègues bien au fait des finances municipales, l'ensemble de ces promesses nécessiteraient 3 mandats (18 ans) et non 1 (6 ans) pour une réalisation totale.

 

D'autres projets sont tout simplement naturels sur une ville de la taille de Laval.

 

En fait, selon nos experts, c'est 3 ans sans aucun projet nouveau, et entièrement consacrés à la remise à niveau de l'existant, qui seraient nécessaires, au vu de l'état de délabrement du patrimoine municipal (bibliothèque, salle polyvalente, bibliothèque du musée, écoles, gymnases, toilettes publiques, véhicules de service, trottoirs…).

 

Chômage

 

Le faible taux de chômage, paradoxalement, n'est pas un signe de bonne santé, car, à Laval, il repose pour beaucoup sur 2 phénomènes :

 

1/ le départ des jeunes vers d'autres villes ;

 

2/ la précarité, le temps partiel non choisi, l'intérim dont la Mayenne est la championne de France.

 

D'ailleurs, 2 amis de M. d'Aubert, M Favennec à Mayenne et Mme Angibaud à Château-Gontier qui se présentent aux élections municipales dans ces 2 villes, contestent le bilan des équipes sortantes en invoquant le départ des jeunes comme principal motif du faible taux de chômage.

 

Chères études

 

M. d'Aubert se vante de la présence de 4000 étudiants. Mais il reste très discret sur le coût très important de la scolarité dans les écoles d'ingénieurs privées qu'il a fait venir à Laval.

 

François d'Aubert fait les trottoirs

 

Il aura suffit que Guillaume Garot annonce qu'il inscrira parmi ses priorités la réfection des trottoirs pour que M. d'Aubert annonce l'accroissement de 50 % des crédits pour ce poste.

Très efficace, Guillaume Garot !

 

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Mardi 4 mars 2008
Visiblement, Yannick Favennec, qui aspire à être le Député-Maire de Mayenne, a tiré toutes les leçons de son passage à la tête du cabinet de François d'Aubert, maire sortant de Laval.

Yannick Favennec vient de préciser la politique qu'il entend mener vis à vis du personnel de la Ville de Mayenne.

Et ça décoiffe ! Loin de calquer la politique conduite en la matière par son mentor François d'Aubert pendant les 13 dernières années, les propositions de Yannick en prennent l'exact contrepied.

Yannick a bien compris que pour avoir une mince chance d'être élu maire de Mayenne, il lui fallait proposer un dialogue social ambitieux avec son personnel. En clair, Yannick propose de mettre en oeuvre à Mayenne tout ce dont d'Aubert a été incapable à Laval. 

Le programme de Yannick (dévoilé sur son blog)  a de la tenue et rend bien insipide le programme Delory-d'Aubert que nous venons de révèler, jugez en :


"mardi 4 mars 2008
La liste "Ensemble, donnons une nouvelle énergie pour Mayenne", conduite par Yannick Favennec veut agir pour un service public municipal de proximité et de qualité en s'appuyant sur les compétences et l'expérience du personnel municipal.
Jean-Yves Babin (photo ci-contre), qui sera conseiller municipal délégué auprès du maire, en charge des ressources humaines, aura pour mission d'assurer le lien au quotidien entre le personnel et la nouvelle équipe municipale.
Jean-Yves Babin est bien connu au sein de la mairie de Mayenne puisqu'il a été agent territorial et responsable syndicaliste pendant 30 ans. Il est un homme de dialogue et de concertation qui connaît bien les rouages de notre mairie.
Aujourd'hui, il tient à rassurer le personnel municipal :
"Je connais bien la maison et le personnel municipal, et je connais bien Yannick Favennec. Je sais ce qu'il peut apporter à chacun d'entre nous, c'est pourquoi je me suis engagé à ses côtés.
  • D'ores et déjà, je veux vous assurer que nous ne privatiserons aucun service et que notre action ira dans le sens d'une pérennisation des services et du remplacement de chaque départ à la retraite. C'est un engagement solennel que nous prenons, car nous savons qu'il est indispensable de s'appuyer sur les compétences et l'expérience de chacun pour proposer un service public de proximité et de qualité aux Mayennais.
  • Nous voulons permettre aux employés municipaux de faire eux-mêmes leurs propositions d'amélioration de service aux usagers. Avec Yannick Favennec, nous serons des élus proches du personnel municipal, à l'écoute de leurs préoccupations.
  • Nous voulons travailler à la promotion des agents, notamment, en nous appuyant sur notre député-maire afin qu'il y ait une réforme statutaire au plan national dans la fonction publique territoriale plus favorable aux déroulements de carrière.
  • Notre député-maire présidera les CTP et CHS et s'engagera à regarder les points sur lesquels il serait possible que le CTP-CHS soit décisionnaire (à partir du moment où cela n'engage pas de responsabilité financière pour la collectivité).
  • Nous n'instaurerons pas de service minimum.
  • Dès notre élection, nous rencontrerons l'ensemble du personnel, service par service, afin de mieux connaître les aspirations de chacun et d'optimiser les compétences.
Nous voulons que les agents travaillent dans les meilleures conditions possibles en leur permettant d'acquérir plus d'autonomie et de responsabilités et de s'épanouir dans leur travail avec pour objectif l'efficacité dans l'intérêt des Mayennais.
Vous pouvez être assurés de  notre plus grande loyauté et de notre confiance dans vos savoir-faire et dans votre expérience".
Publié par favennec-mayenneà l'adresse 08:41 "


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